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养老保险事业发展调研
1、二农村社会养老保障制度构建的总体构想 农村应该实行与城镇同样的社会养老保险制度，建立城乡一体化的统一模式，这是社会养老保障制度的终极目标。
2、三十年间，我市的养老保险事业发展进程中，参保范围从小到大，参保人数从少到多，保险体制日趋完善，这不仅是构建和谐社会的重要措施，更是以人为本的集中体现。现在的老年人，他们曾经年青过，曾经将自己的青春播撒在赤峰这片热土上，为后人栽下了乘凉的大树。
3、与之相对应的，是目前国内养老服务市场活力尚未充分激发，发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在，人民群众养老服务需求尚未有效满足。 “如何降低养老压力、发展老龄事业，激发银发经济，就需要全盘考虑新时代老龄工作。
4、《规划》有发展环境、总体要求、制度框架、主要任务和保障措施5部分，设置20个专栏内容。要求到2025年，基本养老保险参保率达到95%，特殊困难老年人月探访率达到100%，县级以上城市至少建有1所老年大学，50%以上乡镇(街道)建有老年大学分校；30%以上行政村(社区)建有老年大学学习点。
5、大力发展社区养老服务事业。积极鼓励下岗女工、失业女性从事社区养老服务工作，在社区开办老人日托所、聊天所、家政服务机构，设立求助热线，提供聊天、日常护理、买菜做饭、陪医送药、保姆服务等多种社区服务方式，及时为老人排忧解难。建立社区婚姻服务机构，独居家庭夫妻双方一旦失去其中一个，经济和生活照料都会出现问题。
6、目前，我国的养老保险体系实行的是多轨制：在城镇，主要有机关和事业单位养老保障制度、企业单位养老保险、城镇居民养老保险等；在农村，主要有新型农村社会养老保险等。 这其中，机关单位、事业单位并未参加社会养老保险，而是沿用***经济时代的保障模式，即国家财政全包，这亦是最为诟病之处。
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